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英国工党

FT社评:工党如何促进英国投资

如果不持续增加资本支出,实现经济增长仍将是一场空想。
周一,蕾切尔•里夫斯与副总理安吉拉•雷纳一同出席。在她的演讲中,这位财长概述了改革该国混乱的计划体系的努力

蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)在上任英国财政大臣后的首次重要讲话中强调,新政府将坚定不移地致力于实现长期经济增长,并将其视为一项“国家使命”。然而,由于十多年来生产率一直低迷不振,推动增长的承诺远不如实现增长的计划重要。工党的增长战略仍处于萌芽阶段,尽管其宣言和早期公告让人对其计划有所了解。其中一个基本要素是释放投资。没有公共和私人资本支出的持续增长,工党的国家使命将仍然是一场空想。

过去30年里,英国有24年在七国集团(G7)投资总额排行榜上垫底。需要投资改造公路、铁路和能源基础设施,推动创新。这将促进生产率增长和工资。英国的投资问题是多方面的,没有一个单一的杠杆可以解决这个问题。但有三种催化剂会给工党带来巨大的成功机会:稳定政策环境,创造投资机会,调动资金。

从某种程度上说,政府已经实现了第一个目标。“稳定”是其竞选信息的核心,在其他国家政治不确定性持续的情况下,其多数席位也使英国对投资者更具吸引力。快速任命和尽早宣布政策给了投资者信心。

然而,在做出承诺之前,许多投资者仍需明确了解工党议程的其他方面。其一是它计划如何改善与欧盟的关系。其二是新规划的机构——包括旨在加快监管决策的监管创新办公室(Regulatory Innovation Office)——将如何在实践中运作。投资者也在寻求政府对资本利得税计划的保证,一些人担心政府会提高资本利得税。

除了稳定,英国还需要开放投资机会。政府在这方面开了个好头。周一,里夫斯概述了为彻底改革英国瘫痪的规划系统所做的努力。其中包括提高经济效益在评估发展计划中的重要性、为更多规划官员提供支持以及审查《国家规划政策框架》(National Planning Policy Framework)等值得称道的计划。如果这有助于简化系统,那么将为跨行业投资扫除一大障碍。另一个障碍是技能短缺,这就要求政府设计一个更加灵活的培训体系。

最后,为了加速投资,政府必须在引导财政资源方面做得更好。里夫斯在她的演讲中对公共财政的糟糕状况发出了警告,这就加强了利用私人融资来源进行投资的重要性。

价值73亿英镑的国家财富基金(National Wealth Fund)令人鼓舞,该基金将为支持私营部门投资提供基石资金。该基金的特别工作组周二建议,将投资扩大到“更广泛的行业”,范围超越最初的脱碳重点,并巩固独立于政府的运营独立性。如果这不会导致小规模的分散投资,这听起来是明智的。政府必须同时努力解放该国庞大的养老金储蓄,用于资本投资。另一个资金来源是外国投资。在这里,“礼宾服务”可以帮助潜在投资者解决监管问题,提高该国的吸引力。

为了扭转数十年来投资不足的局面,政府将不得不进行多项工作。现在有了一个不错的开头。但是,如果要通过经济增长来资助公共服务的更新,实现投资议程的各个方面将至关重要。

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